中共崖州区委书记 陈正光
（2015年9月29日）
同志们：
为全面提升我区基层党建工作水平，区委决定以市委党校为阵地对各村（社区）党支部委员分两期集中培训，第一期已经顺利结束了，第二期培训班今天正式开班。举办党建专题培训班，目的就是要通过培训，全面落实从严管党治党新常态要求，不断增强基层党支部委员政治意识和组织观念，提高服务群众能力和履职能力。
区委对这次培训非常重视，两期开班我都到这里给大家讲些话，提些要求，鼓鼓劲。同时，在总结第一期培训班的经验后，区委组织部对课程设计做了精心的调整，除了邀请省委党校副教授李斌和市纪委常委宋建良等从事党建教育、廉政工作方面的教授和领导为大家授课，还增加了到乐东实地考察学习的内容。说到乐东，我是深有感触的，乐东之前的环境卫生并不比我们崖州好在哪里去，但是短短三年时间，乐东发生了喜人的巨变，给全省树立了标杆。可以说，乐东之变是领导干部深入基层、为民实干的成果，更是广大干部作风转变、真抓实干的结果。7月份，省委书记罗保铭到乐东现场观摩时，用一句话揭示了乐东速度的动力，那就是“千难万难，用真心真情真利益赢得民心就不难”。这次开班之前，为大家安排乐东实地考察，目的就是让大家去学习乐东“敢干、愿干、实干”的精神，学习乐东整治环境卫生和社会综合治理等先进工作经验。并将此行所获结合后面的讲堂授课深入思考，真正做到学有所思、思有所感、感有所悟。在今后的工作中，转变作风、实干担当、为民谋利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在此，我对这期党建专题培训提三点要求：
一、充分认识党支部委员培训的重要意义
一是巩固党在农村执政地位的需要。村（社区）党支部是党在农村的执政基础，是党与人民群众血肉相连的桥梁。近年来，特别是撤镇设区以来，通过全区各级党组织的不懈努力，各村（社区）面貌发生了较大变化，基础设施不断完善，居住环境明显改善，但仍然存在农民增收缓慢、集体经济薄弱、干部素质参差不齐、基层党组织作用发挥不明显等问题。村（社区）党支部委员是贯彻执行党在农村各项方针政策的中坚力量，承担着推动村（社区）发展、维护地方稳定、促进社会和谐的重任。因此加强村（社区）支部委员的培训，提高村（社区）支部委员素质，对于不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，具有十分重要意义。
二是建设高素质村干部队伍的需要。当前，全市上下在市委市政府的坚强领导下，着力推进城市“双修”、“双城”工作，奋力朝着国际化热带滨海旅游精品城市的目标迈进。新常态、新形势、新任务对村干部素质提出了新挑战和新要求。在座各位作为省、市、区各项决策部署最基层的实践者，执行能力的高低强弱，直接影响上级决策能否落到实处。长期以来，大家辛勤耕耘在基层一线，不畏艰苦、不辞辛劳，带领广大党员群众做了很多实事、好事，为推动基层服务型党组织建设作出了积极的贡献。但因忙于抓具体工作，学习时间相对较少，广大干部存在对农村政策和法律法规学习不系统、不及时、不到位等问题，更有少数干部存在工作思路不清晰、点子不多，等、靠、要思想严重，带头致富本领不强等问题。这些问题虽然只发生在少数村干部上，也必须引起足够重视。大家应该深刻认识到，作为村干部，“官”虽然不大、但责任很大、职位虽然不高，但要求很高。这就要求大家加强学习，更新观念，踏实干事。举办这次培训班，就是要把大家集中起来，通过讲政策、明思路、教知识、学本领、转作风、增干劲，进一步提升素质，强化服务意识，提高做好各项工作的能力。
三是推动我区农村跨越发展的需要。区第一次党代会描绘了新崖州的美好蓝图，实现这个蓝图，不仅要靠区委区政府的正确领导，更要靠在座的各位带头去落实、去实施，你们承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼。区委区政府的决策需要通过你们传达给每个党员，需要通过你们团结和带领各族群众，凝聚引领崖州跨越发展的强大合力，把区委区政府决策付诸行动，把建设新崖州的蓝图变为现实。
二、着力提高六个方面的能力
“ 村子富不富，首先看支部，支部强不强，关键看委员。”区委、区政府对村（社区）党支部委员寄予厚望，非常重视支部队伍的建设。近期，区委讨论通过了加强基层服务型党组织的实施意见等六个方案，完善基层组织运转经费保障机制，大幅增加基层干部的绩效补贴，规范村级组织活动场所建设，建立三级联动“结对帮扶”工作机制，完善各项工作制度措施。希望大家不要辜负组织的重托，注重学习锻炼，不断提高综合素质和工作能力水平，努力提高履职尽责的能力。特别是要着力提高六个方面的能力。
一是着力提高执行政策的能力。要深入宣传、认真贯彻执行区委区政府的方针政策，让广大党员群众更多的了解区委区政府的决策，积极参与违法建筑管控、环境卫生整治、美丽乡村建设等重点工作，调动党员群众参与村（社区）建设的自觉性和积极性。
二是着力提高加快发展的能力。发展是第一要务，大家要从科学发展的角度来谋划农村建设，着力改善生态环境，积极配合开展“绿化宝岛”、“退果还林”、“一池三改”等工作，有效保护和合理利用农村资源。学会用市场的眼光看待和利用当地资源优势，因地制宜抓发展，摸索出一条符合村情、民情的经济发展之路。
三是着力提高服务群众的能力。服务群众、做群众工作是建设基层服务型党组织的主要任务。大家要把群众利益放在首位，认真倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，要特别注意关心贫困党员和弱势群体的生产生活，积极为他们排忧解难，把党对群众的关心和爱护传递到千家万户，让群众时刻感受到党和政府的关怀。
四是着力提高维护稳定的能力。当前，正是我区加快发展的关键时期，各项工作快速推进，因项目推进、房屋拆迁、土地征用等涉及群众切身利益引发的矛盾比较突出。因此，大家要始终高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，主动协调各种利益关系，把矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态。带头学法、用法、守法，推动群众法制教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，推进依法治区进程。
五是着力提高民主管理的能力。要深化落实“四议两公开”工作法，规范议事决策程序，突出党员群众主体地位，不断完善和发展党领导的村级民主自治机制。要全面推行党务、村组务公开制度，提高工作透明度，自觉接受群众的监督，激发党员群众参与村级建设的主动性和创造性。
六是着力提升廉洁自律的能力。目前，群众最在意的就是干部的廉洁问题，作为党在农村的代言人，大家的形象就是党和政府在农村的形象。在任何时候，任何场合都要正确把握自己，不该拿的东西坚决不拿，更不能把集体资产当成自家的“自留地”，任意进行支配。要严于律己，以廉服人，不大吃大喝，不铺张浪费，不吃拿卡要，不以权谋私，只有坚持做到“为民、务实、清廉”，才能赢得群众的信任和拥护。
三、切实提高培训的效果
一要端正态度，认真学习。这次培训时间虽然不长，但内容很丰富，具有很强的针对性和实效性，希望大家遵守学习纪律，按时参加培训，力求学的更多一点，更好一点。
二要联系实际，深入思考。大家在学习的过程中，要紧密结合个人现状和本村（社区）的发展实际，把学习与思考结合起来，用事实求实的态度分析问题、解决问题，为谋划好今后工作打下坚实的基础。
三要学以致用，指导实践。学懂学深学透是前提，用好用精用活是关键。大家回去以后，要及时组织党员进行再次学习，和他们分享乐东经验，向他们宣讲理论，谈学习心得，共同分享学习成果，做到用理论武装头脑，指导实践、推动工作。
最后，预祝这期培训取得圆满成功！